Volltextveröffentlichungen (4)

• Thüringer Verwaltungsgerichtsbarkeit

  GG Art 33 Abs 2; DRiG § 46 Abs; BBG § 92; ThürRiG § 11 Abs 1; ThürBG § 8 Abs 2; ThürBG § 29; ThürBG § 106; BLV § 40 Abs 1 Satz 1; BLV § 41 Abs 2; ThürLbVO § 50 Abs 3; ThürLbVO § 53 Abs 4
  Recht der Landesbeamten; Zur Einordnung von Beurteilungen oberster Bundesgerichte in das landesrechtliche Beurteilungswesen (hier: Beurteilung von Richtern in Thüringen); Abordnung; Anforderungsprofil; Anlass; Anlassbeurteilung; Anspruch; Auswahl; Auswahlentscheidung; ...

• Thüringer Verwaltungsgerichtsbarkeit

  Beamtenrecht

• Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei)

  Abordnung; Anforderungsprofil; Anlass; Anlassbeurteilung; Anspruch; Auswahl; Auswahlentscheidung; Auswahlermessen; Beamter; Befähigung; Beförderung; befördern; Besetzung; besetzen; Besetzungsvorschlag; Beurteilung; beurteilen; Beurteilungsbeitrag; Beurteilungsmerkmal; ...

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Papierfundstellen

• NVwZ-RR 2009, 494 (Ls.)

Wird zitiert von ... (2)Neu Zitiert selbst (31)

• OVG Thüringen, 29.10.2001 - 2 EO 515/01

  Beförderungen; Beförderungen; Recht der Richter; Konkurrentenstreitverfahren; …

  Auszug aus VG Meiningen, 29.10.2008 - 1 E 364/08

  Der jeweilige zu befördernde Bewerber ist gemäß Art. 33 Abs. 2 GG, § 11 ThürRiG i. V. m. §§ 29, 8 Abs. 2 ThürBG nach Eignung, fachlicher Leistung und Befähigung (sog. Leistungsgrundsatz) auszuwählen (st. Rspr.; vgl. ThürOVG, B. v. 28.10.2001 - 2 EO 515/01 - B. v. 15.12.1998 - 2 EO 319/98 - B. v. 04.07.1995 - 2 EO 27/94 - OVG Sachsen, B. v. 11.04.2001 - 3 BS 84/01 -, …

  Die "Eignung" im engeren Sinne schließlich umfasst weitere Gesichtspunkte, auf die generell oder nach den Erfordernissen des Beförderungsamtes abzustellen ist, wie persönlichkeitsbildende, intellektuelle oder charakterliche Fähigkeiten (vgl. ThürOVG, B. v. 28.10.2001 - 2 EO 515/01 - vgl. hierzu ausführlich: Schöbener, BayVBl. 2001, 321 ff. [328], m. w. N. ).

  Eine rechtsfehlerfreie Auswahlentscheidung setzt insoweit voraus, dass der Dienstherr vorab für den zu besetzenden höherwertigen Dienstposten ein Anforderungsprofil festlegt, soweit dies nicht bereits durch Vorschriften vorgegeben ist (ThürOVG, B. v. 28.10.2001 - 2 EO 515/01 - so auch HessVGH, B. v. 26.10.1993 a. a. O.;… OVG Schleswig-Holstein, B. v. 01.02.1996, a. a. O.;… OVG Sachsen, B. v. 11.04.2001 a. a. O., S. 197; BayVGH, B. v. 19.01.2001 - 3 CE 99.3309 -, DVBl. 2000, 1140;… GKÖD, § 23 BBG, Rdnr. 39;… Schöbener, a. a. O., S. 329).

  Das Thüringer Oberverwaltungsgericht hat daher bereits in mehreren Entscheidungen (vgl. nur B. v. 13.04.2006 - 2 EO 1065/05 -, a. a. O.; B. v. 29.10.2001 - 2 EO 515/01 -, ThürVBl 2002, 139 f.) festgestellt, dass es regelmäßig geboten ist, im Interesse einer gleichgewichtigen Beurteilungslage auch ältere dienstliche Beurteilungen jedenfalls des Bewerbers, für den nur eine aktuelle Beurteilung mit einem gegenüber seinem Konkurrenten kürzeren Beurteilungszeitraum vorliegt, heranzuziehen.

• OVG Thüringen, 13.04.2006 - 2 EO 1065/05

  Recht der Richter; Konkurrentenstreitverfahren über die Besetzung der Stelle …

  Auszug aus VG Meiningen, 29.10.2008 - 1 E 364/08

  Diese dienstlichen Beurteilungen müssen allerdings hinreichend differenziert sein und auf gleichen Bewertungsmaßstäben beruhen (vgl. ThürOVG, B. vom 13.04.2006 - 2 EO 1065/05 -, NVwZ-RR 2006, 745 ff., m. w. N.; BVerwG, B. v. 27.02.2003 - 2 C 16.02 -, NVwZ 2003, 1397).

  Das Thüringer Oberverwaltungsgericht hat daher bereits in mehreren Entscheidungen (vgl. nur B. v. 13.04.2006 - 2 EO 1065/05 -, a. a. O.; B. v. 29.10.2001 - 2 EO 515/01 -, ThürVBl 2002, 139 f.) festgestellt, dass es regelmäßig geboten ist, im Interesse einer gleichgewichtigen Beurteilungslage auch ältere dienstliche Beurteilungen jedenfalls des Bewerbers, für den nur eine aktuelle Beurteilung mit einem gegenüber seinem Konkurrenten kürzeren Beurteilungszeitraum vorliegt, heranzuziehen.

  Die vom Dienstherrn aus dienstlichen Beurteilungen gewonnenen Erkenntnisse über die fachliche Leistung und die Befähigung müssen sonach eine wesentliche Grundlage für die Feststellung der Eignung der Bewerber im Rahmen von am Leistungsgrundsatz orientierten Personalentscheidungen bilden und sind in einem Auswahlverfahren maßgeblich in den Blick zu nehmen (zur aktuellen Rspr. bzgl. Auswahlverfahren bei Richterstellen vgl. u. a.: BayVGH, B. v. 18.02.2008 - 3 CE 07.2937 -, zitiert nach Juris; OVG Sachsen, 13.11.2007 - 3 BS 19/07 -, zitiert nach Juris; OVG Berlin-Brandenburg, B. v. 06.06.2007 - 4 S 14.07 -, zitiert nach Juris; ThürOVG, B. v. 13.04.2006 - 2 EO 1065/05 -, NVwZ-RR 2006, 745 ff.).

• VGH Baden-Württemberg, 15.03.2007 - 4 S 339/07

  Vergleichbarkeit von Anlassbeurteilung und Regelbeurteilung verschiedener …

  Auszug aus VG Meiningen, 29.10.2008 - 1 E 364/08

  Der Anspruch auf Chancengleichheit im Bewerbungsverfahren, mithin der Bewerbungsverfahrensanspruch, wird verletzt, wenn Beurteilungen verglichen werden, die auf erheblich, nämlich mehrere Jahre, voneinander abweichenden Beurteilungszeiträumen basieren, ohne dass hierfür ein sachlicher Grund vorliegt (im Anschluss an ThürOVG, B. v. 24.09.2007 - 4 S 339/07 -).

  Zwar wird der Anspruch auf Chancengleichheit im Bewerbungsverfahren, mithin der Bewerbungsverfahrensanspruch, dann verletzt, wenn Beurteilungen verglichen werden, die auf erheblich, nämlich mehrere Jahre, voneinander abweichenden Beurteilungszeiträumen basieren (vgl. ThürOVG B. v. 24.09.2007 - 2 EO 581/06 -, ThürVBl 2008, 231 ff.; VGH Baden-Württemberg, B. v. 15.03.2007 - 4 S 339/07 -, zitiert nach Juris; OVG Nordrhein- Westfalen, B. v. 08.06.2006 - 1 B 195/06 -, zitiert nach Juris).

  Nach dieser Rechtsprechung ist es ohne sachlichen Grund nicht gerechtfertigt, in der Auswahlentscheidung allein Beurteilungen mit solchermaßen erheblich divergierenden Beurteilungszeiträumen zu berücksichtigen, wenn die beurteilten Beamten oder Richter ansonsten in der maßgeblichen Beschäftigungszeit statusrechtlich vergleichbaren Beurteilungsbedingungen unterlegen haben (vgl. hierzu auch VGH Baden-Württemberg, B. v. 15.03.2007, a. a. O.;… OVG Nordrhein-Westfalen, B. v. 08.06.2006, a. a. O. ).

 
• OVG Sachsen, 11.04.2001 - 3 BS 84/01

  Beförderung auf eine Richterstelle; Auswahlverfahren für den Richterdienst; …

  Auszug aus VG Meiningen, 29.10.2008 - 1 E 364/08

  Der jeweilige zu befördernde Bewerber ist gemäß Art. 33 Abs. 2 GG, § 11 ThürRiG i. V. m. §§ 29, 8 Abs. 2 ThürBG nach Eignung, fachlicher Leistung und Befähigung (sog. Leistungsgrundsatz) auszuwählen (st. Rspr.; vgl. ThürOVG, B. v. 28.10.2001 - 2 EO 515/01 - B. v. 15.12.1998 - 2 EO 319/98 - B. v. 04.07.1995 - 2 EO 27/94 - OVG Sachsen, B. v. 11.04.2001 - 3 BS 84/01 -, …

  Eine rechtsfehlerfreie Auswahlentscheidung setzt insoweit voraus, dass der Dienstherr vorab für den zu besetzenden höherwertigen Dienstposten ein Anforderungsprofil festlegt, soweit dies nicht bereits durch Vorschriften vorgegeben ist (ThürOVG, B. v. 28.10.2001 - 2 EO 515/01 - so auch HessVGH, B. v. 26.10.1993 a. a. O.;… OVG Schleswig-Holstein, B. v. 01.02.1996, a. a. O.; OVG Sachsen, B. v. 11.04.2001 a. a. O., S. 197; BayVGH, B. v. 19.01.2001 - 3 CE 99.3309 -, DVBl. 2000, 1140;… GKÖD, § 23 BBG, Rdnr. 39;… Schöbener, a. a. O., S. 329).

  Es ist ausreichend, wenn sich die wesentlichen Merkmale des Beförderungsamtes aus einschlägigen gesetzlichen Regelungen, Geschäftsverteilungsplänen, Verwaltungsvorschriften oder Stellenbeschreibungen ergeben (vgl. HessVGH, B. 02.07.1996 - 1 TG 1445/96 -, zitiert nach Juris; OVG Sachse, B. v. 11.04.2001, a. a. O., S. 197).

• BVerwG, 18.07.2001 - 2 C 41.00

  Anlassbeurteilung, Beurteilung, Beurteilungsgespräch, Beurteilungsrichtlinien, …

  Auszug aus VG Meiningen, 29.10.2008 - 1 E 364/08

  Wird beispielsweise eine mehr als unerhebliche Änderung des Leistungsbildes sichtbar, so kann der für die Regelbeurteilung zuständige Dienstvorgesetzte sich damit auseinandersetzen und den Leistungsstand des Beamten oder Richter so charakterisieren, dass er auch unter Berücksichtigung der von der Anlassbeurteilung erfassten Zeitspanne mit den anderen zur Regelbeurteilung anstehenden Beamten oder Richter verglichen werden kann (BVerwG, U. v. 18.07.2001 - 2 C 41/00 -, DRiZ 2003, 49 f.).

  Hierauf beschränkt sich freilich die Ermächtigung des Beurteilenden; er ist nicht befugt, die in der vorangehenden Anlassbeurteilung erfassten Eignungs- und Leistungsmerkmale abzuändern und damit die Anlassbeurteilung zu ersetzen (vgl. hierzu ausführlich BVerwG, U. v. 18.07.2001 a. a. O.).

• OVG Nordrhein-Westfalen, 08.06.2006 - 1 B 195/06

  Auszug aus VG Meiningen, 29.10.2008 - 1 E 364/08

  Zwar wird der Anspruch auf Chancengleichheit im Bewerbungsverfahren, mithin der Bewerbungsverfahrensanspruch, dann verletzt, wenn Beurteilungen verglichen werden, die auf erheblich, nämlich mehrere Jahre, voneinander abweichenden Beurteilungszeiträumen basieren (vgl. ThürOVG B. v. 24.09.2007 - 2 EO 581/06 -, ThürVBl 2008, 231 ff.; VGH Baden-Württemberg, B. v. 15.03.2007 - 4 S 339/07 -, zitiert nach Juris; OVG Nordrhein- Westfalen, B. v. 08.06.2006 - 1 B 195/06 -, zitiert nach Juris).

  Nach dieser Rechtsprechung ist es ohne sachlichen Grund nicht gerechtfertigt, in der Auswahlentscheidung allein Beurteilungen mit solchermaßen erheblich divergierenden Beurteilungszeiträumen zu berücksichtigen, wenn die beurteilten Beamten oder Richter ansonsten in der maßgeblichen Beschäftigungszeit statusrechtlich vergleichbaren Beurteilungsbedingungen unterlegen haben (…vgl. hierzu auch VGH Baden-Württemberg, B. v. 15.03.2007, a. a. O.; OVG Nordrhein-Westfalen, B. v. 08.06.2006, a. a. O. ).

• OVG Thüringen, 24.09.2007 - 2 EO 581/06

  Beförderungen; Konkurrentenstreitverfahren um die Stelle eines Ministerialrates …

  Auszug aus VG Meiningen, 29.10.2008 - 1 E 364/08

  Zwar wird der Anspruch auf Chancengleichheit im Bewerbungsverfahren, mithin der Bewerbungsverfahrensanspruch, dann verletzt, wenn Beurteilungen verglichen werden, die auf erheblich, nämlich mehrere Jahre, voneinander abweichenden Beurteilungszeiträumen basieren (vgl. ThürOVG B. v. 24.09.2007 - 2 EO 581/06 -, ThürVBl 2008, 231 ff.; VGH Baden-Württemberg, B. v. 15.03.2007 - 4 S 339/07 -, zitiert nach Juris; OVG Nordrhein- Westfalen, B. v. 08.06.2006 - 1 B 195/06 -, zitiert nach Juris).

  zu; sie dokumentieren vielmehr selbst Hauptmerkmale der allein nach Art. 33 Abs. 2 GG in der Auswahlentscheidung zu berücksichtigenden Leistungsmaßstäbe (ThürOVG B. v. 24.09.2007, a. a. O.).

• OVG Rheinland-Pfalz, 02.02.1996 - 10 B 13738/95

  Beförderung eines Richters - zum Gebot der Bestenauslese

  Auszug aus VG Meiningen, 29.10.2008 - 1 E 364/08

  Damit hat eine Aussage darüber zu erfolgen, ob und wie der Beurteilte die Aufgaben des innegehabten bzw. erstrebten öffentlichen Amtes unter Berücksichtigung seiner bisherigen fachlichen Leistung und der Eigenschaften, die seine gegenwärtige Befähigung ausmachen, in Zukunft voraussichtlich erfüllen wird (vgl. hierzu ausführlich: OVG Rheinland-Pfalz, B. v. 02.02.1996 - 10 B 13738/95 -, DRiZ 1997, 17 ff.) Die dem Antragsteller vom Präsidenten des BSG ausgestellte "Beurteilung" enthält hinsichtlich des Verwendungsvorschlags lediglich den sehr allgemein gehaltenen Hinweis, er sei für ein "Kollegialgericht" geeignet.

  Er ist daher berechtigt aber auch verpflichtet, bei Personalentscheidungen, die nicht in seinem Geschäftsbereich (letztmalig) dienstlich beurteilte Bewerber betreffen, unabhängig und ohne an eine "externe" dienstliche Beurteilung gebunden zu sein, eine Prognose zu erstellen, ob und wie die Bewerber die Aufgaben, etwa wie hier eines Beförderungsamtes, voraussichtlich erfüllen werden (vgl. hierzu auch OVG Nordrhein-Westfalen, B. v. 21.04.1995 - 12 B 82/95 -, zitiert nach Juris; OVG Rheinland-Pfalz, B. v. 02.02.1996, a. a. O.).

• VGH Hessen, 26.10.1993 - 1 TG 1585/93

  Formelle und materielle Anforderungen an eine rechtsfehlerfreie …

  Auszug aus VG Meiningen, 29.10.2008 - 1 E 364/08

  Die Auswahlkriterien als solche sind durch die Verfassung vorgegeben (vgl. HessVGH, B. v. 26.10.1993 - 1 TG 1585/93 -, ZBR 1994, 347).

  Eine rechtsfehlerfreie Auswahlentscheidung setzt insoweit voraus, dass der Dienstherr vorab für den zu besetzenden höherwertigen Dienstposten ein Anforderungsprofil festlegt, soweit dies nicht bereits durch Vorschriften vorgegeben ist (ThürOVG, B. v. 28.10.2001 - 2 EO 515/01 - so auch HessVGH, B. v. 26.10.1993 a. a. O.;… OVG Schleswig-Holstein, B. v. 01.02.1996, a. a. O.;… OVG Sachsen, B. v. 11.04.2001 a. a. O., S. 197; BayVGH, B. v. 19.01.2001 - 3 CE 99.3309 -, DVBl. 2000, 1140;… GKÖD, § 23 BBG, Rdnr. 39;… Schöbener, a. a. O., S. 329).

• VGH Bayern, 19.01.2000 - 3 CE 99.3309

  Auszug aus VG Meiningen, 29.10.2008 - 1 E 364/08

  Eine rechtsfehlerfreie Auswahlentscheidung setzt insoweit voraus, dass der Dienstherr vorab für den zu besetzenden höherwertigen Dienstposten ein Anforderungsprofil festlegt, soweit dies nicht bereits durch Vorschriften vorgegeben ist (…ThürOVG, B. v. 28.10.2001 - 2 EO 515/01 - so auch HessVGH, B. v. 26.10.1993 a. a. O.;… OVG Schleswig-Holstein, B. v. 01.02.1996, a. a. O.;… OVG Sachsen, B. v. 11.04.2001 a. a. O., S. 197; BayVGH, B. v. 19.01.2001 - 3 CE 99.3309 -, DVBl. 2000, 1140;… GKÖD, § 23 BBG, Rdnr. 39;… Schöbener, a. a. O., S. 329).

  schlag/-bericht und frühere Beurteilungen kann geboten sein (vgl. auch HessVGH, B. v. 19.01.2000 - 3 CE 99.3309 -, a. a. O.).

• OVG Schleswig-Holstein, 01.02.1996 - 3 M 89/95

  Dienstliche Beurteilung; Besetzungsbericht; Besetzungsvorschlag; …
• OVG Thüringen, 15.12.1998 - 2 EO 319/98

  Beförderungen; Beförderungen
• OVG Thüringen, 30.01.2008 - 2 EO 236/07

  Recht der Landesbeamten; Konkurrentenstreitverfahren um einen nach B 6 BBesG …
• BVerwG, 27.02.2003 - 2 C 16.02

  Aufstieg; Beförderung; Beurteilung; Binnendifferenzierung; Dienstalter; …
• BVerwG, 19.12.2002 - 2 C 31.01

  Dienstliche Beurteilung; Eignung; Befähigung; Zweitbeurteiler; …
• BVerwG, 26.08.1993 - 2 C 37.91

  Voraussetzungen für die Beförderung eines Beamten auf Lebenszeit - Anforderungen …
• OVG Rheinland-Pfalz, 23.05.2007 - 10 B 10318/07

  Dienstliche Beurteilung eines Beamten; Einbeziehung des Anforderungsprofils bei …
• BVerwG, 27.10.1988 - 2 A 2.87

  Dienstliche Beurteilung eines Beamten - Leistung und Befähigung eines Beamten
• VGH Bayern, 18.02.2008 - 3 CE 07.2937

  Dienstliche Beurteilung eines Richters: Befangenheit des Beurteilenden
• OVG Sachsen, 13.11.2007 - 3 BS 19/07

  Konkurrentenstreitverfahren; beschränkte Ausschreibung; Leistungsgrundsatz; …
• OVG Berlin-Brandenburg, 06.06.2007 - 4 S 14.07

  Konkurrentenstreit bei der Besetzung einer Stelle in der Sozialgerichtsbarkeit
• OVG Nordrhein-Westfalen, 21.04.1995 - 12 B 82/95

  Besetzung einer Stelle; Entscheidung des Dienstvorgesetzten; Beurteilung der …
• VG Stade, 21.05.2008 - 3 A 977/07

  Umfang der verwaltungsgerichtlichen Rechtmäßigkeitskontrolle dienstlicher …
• BVerfG, 09.07.2007 - 2 BvR 206/07

  Schaffung "vollendeter Tatsachen" im beamtenrechtlichen Konkurrentenstreit durch …
• BVerwG, 16.08.2001 - 2 A 3.00

  Anforderungsprofil eines Dienstpostens, Bindung des Dienstherrn an das - im …
• BVerwG, 20.01.2004 - 2 VR 3.03

  Untersagung der Einweisung in eine Planstelle; Antrag auf Erlass einer …
• VGH Baden-Württemberg, 12.04.2005 - 4 S 439/05

  Richter; Stellenbesetzungsverfahren; Anforderungen an die Glaubhaftmachung eines …
• OVG Thüringen, 31.01.2005 - 2 EO 1170/03

  Recht der Landesbeamten; beamtenrechtlicher Konkurrentenstreit; …
• VGH Hessen, 02.07.1996 - 1 TG 1445/96

  Personalauswahlentscheidung: Bewerbung um ein höheres Richteramt - Eignungs- und …
• VGH Bayern, 29.07.1993 - 3 CE 93.1964
• OVG Thüringen, 17.12.1997 - 2 EO 112/96

  Dienstliche Beurteilung; Auswahlentscheidung; Dienstherr; Beförderungsstelle; …

• VG Hannover, 21.12.2009 - 13 B 6174/09

  Beurteilung; Konkurrentenverfahren; unterschiedliche Beurteilungsrichtlinien; …

  Gleichwohl ist es nicht zu beanstanden, wenn die Antragsgegnerin im Wege einer Vergleichsanalyse dahingehend einschätzt, dass die Beurteilung des Antragstellers mit Beurteilungen "C - oberer Bereich" bei der Landespolizei vergleichbar ist bzw. dieser entsprechend (vgl. zu einer Vergleichsbarkeitsanalyse auch VG Meiningen, Beschl. v. 29.10.2008 - 1 E 364/08 Me -, zit. n. juris).
• VG Hannover, 08.06.2010 - 13 A 6173/09

  Konkurrentenverfahren; Beurteilung; Vergleichbarkeit; unterschiedlicher Maßstab; …

  Gleichwohl ist es nicht zu beanstanden, wenn die Antragsgegnerin im Wege einer Vergleichsanalyse dahingehend einschätzt, dass die Beurteilung des Antragstellers mit Beurteilungen "C - oberer Bereich" bei der Landespolizei vergleichbar ist bzw. dieser entsprechend (vgl. zu einer Vergleichsbarkeitsanalyse auch VG Meiningen, Beschl. v. 29.10.2008 - 1 E 364/08 Me -, zit. n. juris).